好久没分享关于电子合同的硬核干货了，所以今天决定来一波猛的：

先前专篇分享电子合同的法律效力时，也曾给大家盘点过国内外有关电子合同的立法情况。

今天就再给大家详细盘点一下，国家各机关各部门在2019年最新发布的有关电子签名、电子印章、电子合同的政策。

可以先码住，以后随时要用随时按照每月的时间顺序翻找查看那种。

当然，鉴于一口气刷完5000多字的正文着实太需要梁静茹给勇气，所以先给大家划一些重点出来：

▲全国人大、国务院、财政部、海关总署、住建部、工信部等国家诸多机关和部门都明确肯定电子合同、电子印章、电子签名的法律效力，将电子合同在相关服务领域的应用作为优化营商环境、推进“互联网+在线政务服务”的重要举措。

▲最高人民法院推广移动微法院，结合微信小程序和电子合同等实现在线打官司“最多跑一次”或“不用跑”。而此前杭州、北京、广州等城市的互联网法院、互联网仲裁院也已上线。

▲上海文化和旅游局全面推进上海旅行社使用电子合同，并通过上传全国旅游监管服务平台来加强市场监管，打击“黑导游”、“黑心旅行社”。

▲教育部在留学申办上推行电子印章和线上身份认证。

▲交通运输部肯定电子证照、电子证书和电子合同的法律效力和公信力，鼓励使用电子运单、电子合同提升运输管理效力。

▲广东、杭州、厦门的交通运输部都全面使用电子驾培合同取代纸质合同来规范驾培市场。

▲人社部发文要求推进电子合同在社会保险方面的应用......

好啦，以上就是抽取概括出来的部分重点。要了解具体政策规定的，大家继续往下看(☄⊙ω⊙)☄

1月

▷《河北省互联网医院管理办法实施细则（试行）》

河北省卫生健康委、河北省中医药管理局印发的《河北省互联网医院管理办法实施细则（试行）》规定，在线诊断处方必须有医师电子签名；互联网医院开展互联网诊疗活动时，应按照《医疗机构病历管理规定》等相关文件要求，为患者建立电子病历，并按照规定进行管理。

▷广东省交通运输部

广东省交通部门在全国驾培行业首创“网签合同”制度，明确新报名学员只有“网签合同”才可登记学籍。

2月

▷《国家电子文件管理知识与政策干部读本》

由国家电子文件管理部际联席会议办公室组织编写、人民出版社出版的《国家电子文件管理知识与政策干部读本》正式出版发行，全面介绍了电子文件相关基础知识、国家电子文件管理工作、电子文件应用案例等。

3月

▷人大二次会议

十三届全国人大二次会议开幕会召开，全国两会首场“部长通道”采访期间，中国民用航空局局长冯正霖指出，无纸化出行和WiFi技术将得到推广；上海市人大代表田培庆建议，推行创新的电子合同在线签署，优化高效电子合同服务，落实合同规范化管理。

▷工信部-电子认证服务行业座谈会

工业和信息化部信息化和软件服务业司在北京组织召开的电子认证服务行业座谈会上提出，下一步工信部信息化和软件服务业司将积极推进电子签名跨境互认及试验试点工作，推动行业应用创新，促进电子认证与应用深度融合。

▷最高人民法院-移动微法院试点推进会

最高人民法院在浙江宁波召开的移动微法院试点推进会上表示，移动微法院基于微信小程序，利用人脸识别、电子签名等移动互联网技术，实现案件审理全流程在线流转，让打官司“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

▷公安部-新闻发布会

公安部召开“通报公安部深入推进印章刻制业治安管理改革，严厉打击’假印章假公文假证件’违法犯罪活动工作情况”新闻发布会上，公安部治安管理局局长李京生介绍，电子印章的推广使用非常必要，目前公安部正在推进全国一体化在线政务服务的平台建设工作，已初步建立了电子印章的密钥管理和基础设施，并且在广东和广西进行先行先试，开展试点。公安部将加快推进部级电子印章信息系统建设，积极推动省级电子印章信息系统建设工作。

▷移民管理局-《国家移民管理局发布公告（2019年第5号）》

公告决定自4月1日起，国家移民管理局政务服务平台向内地居民开放查询本人出入境记录和普通护照签发记录服务，同时可生成经国家移民管理局电子签名的电子文件。电子文件与盖有公安机关出入境管理部门或出入境边防检查机关印章的同类纸质文件具有相同效力。

4月

▷国务院常务会议

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《电子签名法》等一批法律修正案草案，提出“对符合条件的施工许可证申请压缩审批时间”、“允许在办理土地、房屋等转移登记时使用电子文书”。

▷财政部-国务院政策例行吹风会

在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长邹加怡表示，后续将会研究推出一些相关措施，比如明确电子签名、电子印章的法律效力，可以在网上办理相关事项，大大节约企业办事的成本。

▷上海市-电子印章公共服务平台

 “上海市电子印章公共服务平台”正式上线，将全面实现对各类法人电子印章和个人电子签名的统一制作与管理，满足企业、市民在网上办事中对于电子文档可信签署的业务需求，并逐步实现签署文档在全市电子政务的互通互认。企业用户通过“法人一证通”数字证书、个人用户通过“一网通办”实名认证即可登录办理相关业务。

▷市场监督管理总局-《市场监管总局等五部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》

市场监管总局联合发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、税务总局就持续深化压缩企业开办时间工作提出意见：全面推行企业开办全程网上办；积极推广电子印章广泛应用，在北京市、上海市开展先行先试。

▷第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议期间，删去了《中华人民共和国电子签名法》第三条第三款第二项“涉及土地、房屋等不动产权益转让的”以及第三条第三款第三项中的“供电”，对涉及土地、房屋等不动产权益转让和供电公用事业服务不适用“电子签名、数据电文”的相关限制被取消。该项修改施行后，上述文件的签署同样可以使用电子签名，允许在办理土地、房屋等不动产转移登记和签订供用电合同时使用电子文书。

▷国务院-《国务院关于在线政务服务的若干规定》

国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》。明确符合电子签名法规定条件的可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力，电子印章与实物印章具有同等法律效力。

5月

▷司法部-就《国务院关于在线政务的若干规定》有关问题答记者问

司法部负责人就《国务院关于在线政务的若干规定》有关问题答记者问中再次明确：政务服务中使用的符合电子签名法规定条件的可靠电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

6月

▷交通运输部-《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南（试行）》

交通运输部办公厅印发《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南（试行）》的通知，提出由相关机构加盖电子印章的《考核凭证》和《网上学习教育凭证》，各地交通运输主管部门应予以采信。

▷福建省-首个行政审批电子文件归档系统

福建省首个行政审批电子文件归档系统——龙岩市行政审批系统电子档案归档系统正式上线运行。龙岩市行政服务中心主任钟永生表示：将传统的档案整理—数字化—移交档案馆利用等流程，转变为在线归档—电子档案管理系统入库—档案检索利用，除了简化归档流程，也使档案查询变得更高效便捷。

▷海关总署-《关于海关行政审批网上办理平台启用电子印章的公告》

海关总署发布《关于海关行政审批网上办理平台启用电子印章的公告》规定。其中“关于海关行政审批网上办理平台启用电子印章的公告”中提出：自2019年7月1日起在海关行政审批网上办理平台直接办理的行政许可事项，申请人可通过互联网查看、下载、打印海关发送的加盖海关行政印章、行政许可专用章的法律文书。

7月

▷杭州市-《电子版驾驶培训合同》

从2019年7月1日起，杭州市全面启用《电子版驾驶培训合同》。电子驾培合同签订完成后，培训机构将以短信或者微信的方式，发送或打印给学驾人员，并上传到监管平台。

▷厦门交通运输局

厦门市运输事业发展中心驾培科负责人指出，7月1日起全面使用电子版驾培合同，不再使用纸质合同。也就是说，7月1日后在厦门报名学车的学员，只有到驾校报名点签订电子合同才算真正报名。

▷杭州市社保局-关于印发《杭州市人力社保系统2019年深化“最多跑一次”改革优化营商环境工作要点》和《杭州市人力社保系统2019年法治政府建设暨普法宣传工作要点》的通知

通知中明确表示，整合网签劳动合同等建设“智慧社保”平台，积极探索电子社保卡应用模式，进一步梳理办事材料，能通过可信电子证照库共享、核验的材料，一律不得在申报材料清单中体现，并全面推行电子归档。

▷交通运输部-《交通运输部关于修改<道路货物运输及站场管理规定>的决定》

交通运输部公布关于修改《道路货物运输及站场管理规定》的决定，其中将第二十九条改为第三十条，第二款修改为“鼓励道路货物运输经营者采用电子合同、电子运单等信息化技术，提升运输管理水平。”

▷发改委-《优化营商环境条例》（征求意见稿）

国家发改委正式公布的《优化营商环境条例》（征求意见稿）中，再次明确了电子签章与实物印章具有同等法律效力，加盖电子印章或使用符合《中华人民共和国电子签名法》要求的可靠电子签名进行签名的电子材料，可作为办理政务服务事项的依据。

▷粤港澳大湾区电子签名证书互认工作组筹备工作座谈会

在广州召开的粤港澳大湾区电子签名证书互认工作组筹备工作座谈会上，各方代表一致同意由信息化和软件服务业司、国际合作司，广东省工业和信息化厅、香港特区政府资讯科技总监办公室、澳门邮电局电子业务厅共同成立联合工作组，合作推进大湾区电子签名证书互认工作。

8月

▷建筑部-《房屋交易合同网签备案业务规范（试行）》

住建部印发“房屋交易合同网签备案业务规范（试行）的通知”，提出各地房地产主管部门简化房屋网签备案办理程序，引入人脸识别、电子签章等技术手段提高办理效率，积极推进“互联网大厅”模式，利用“互联网+”、大数据、人脸识别、手机应用软件（APP）、电子签名等手段，实现房屋网签备案“掌上办理、不见面办理”。

▷交通运输部

交通运输部发文表示：自2019年8月2日起，公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证书已实现电子化。该项职业资格证书持有人可在线查询证书信息，并可自行下载打印电子证书，与纸质证书具有同等法律效力。

▷上海旅游文化局

上海文化旅游局在奉贤区举办专题培训，期间明确提出，将在上海旅行社全面使用旅游电子合同，目前上海市旅行社在全国旅游监管服务平台总计已上传旅游电子合同56.78万份。上海文化旅游局市场管理处处长顾建斌介绍，旅游电子合同系统仅对取得旅游资质的正规旅行社开放。

▷国务院-《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》

国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》，要求各级部门加快电子营业执照、电子印章推广应用，2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台和全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统。加快推进电子社保卡，推广商标和专利电子化申请，2019年底前首批推动10种高频电子证照全国标准化应用和互信互认，推动100项以上政务服务事项在各省（区、市）内和跨省（区、市）实现“一网通办”。

▷济南市-电子文件管理研究会第二届（会员）代表大会

济南市召开的电子文件管理研究会第二届（会员）代表大会上，研究会表示将继续大力促进电子文件管理学科建设，深入开展电子文件管理基础理论研究，广泛开展电子文件管理宣传培训，尽快促进全社会形成共同推进电子文件管理的良好局面。

▷教育部-2019教育金秋系列新闻发布会

教育部召开的第三场金秋新闻发布会上，对“互联网+留学服务”平台整合建设及上线试运行情况进行了介绍，并指出通过电子印章实现留学生材料网上提交，简化留学生就业落户业务办理程序；通过对接国家平台的自然人库、国家法人库，实现基于人脸识别的自然人和法人的线上实人认证。

▷市场监督管理总局-《市场监督管理行政许可程序暂行规定》

市场监督管理总局发布的《市场监督管理行政许可程序暂行规定》明确表示：符合法定要求的电子申请材料、电子证照、电子印章、电子签名、电子档案与纸质申请材料、纸质证照、实物印章、手写签名或者盖章、纸质档案具有同等法律效力。

9月

▷交通运输部-《关于加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力的实施方案（征求意见稿）》

交通运输部办公厅发布的《征求加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力实施方案意见的函》要求各省级交通运输部门应按照标准规范建设电子印章系统，确保电子证照来源的真实性、完整性以及签署行为的不可否认性。并且推进电子证照与电子运单、电子合同等融合应用，提高运输组织效率。

▷人社部-《人力资源社会保障部关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》

人社部发布的《人力资源社会保障部关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》中，要求推进电子证照、电子文书、电子印章等在社会保险领域的应用。

10月

▷人大常委会-《密码法》

十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过《中华人民共和国密码法》，其中明确指出：国家密码管理部门对采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构进行认定，会同有关部门负责政务活动中使用电子签名、数据电文的管理。

11月12月的最新政策，后续还会持续不定期更新，也欢迎大家来补充哦~

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