哈尔滨新区政务审批全程使用电子签名、电子印章、电子证照等功能

据媒体报道，为确保全面复工复产工作顺利展开，哈尔滨新区江北一体发展区应急管理局在疫情防控期间，打通行政审批全程电子化的“最后一公里”，审批事项全程应用“电子签名”“电子印章”和“电子证照”等功能，实现了政务服务“线下跑不停”到“线上快速办”的转变，企业办事更加顺畅了。

据悉，哈尔滨新区自2019年年底试行电子签名、电子印章和电子证照等应用，新区应急管理局在区直属部门率先实现了行政服务事项网上审批、线上签章、网上出证等功能。

哈尔滨新区江北一体发展区以哈尔滨市政府建设的电子印章系统为载体，以一套标准、一套认证、一套版式为基础，迭加了电子证照核验、身份证识别、短信全程提示、电子文书复用、电子证照查询和线上线下融合互补等多项措施，通过强化各级政务服务数据共享，推进跨层级的协同服务，既为基层减负进行了尝试，又为实现“全程电子化”理清了思路。

企业登录哈尔滨政务服务网，选择办理事项，并将所需的申请材料上传，受理人员审批后，出具电子受理文书“行政许可受理通知书”，批准文书“准予行政许可决定书”“审查意见表”等，通过政府网将审批的电子文书公示，并生成电子证照，同时短信提醒企业查询使用。这样就实现了数据共享，审批过程里电子签名、电子公章、审批进度可进行全流程追踪、溯源，审批事项更加安全合规。

现在通过不断调试和优化审批流程，新区应急管理局《危险化学品经营许可证》《烟花爆竹零售经营许可证》《生产经营单位生产安全事故应急管理预案备案登记》等13个行政事项均实行全流程网上电子化审批。

以“城乡居民养老保险”为例，原来办理此项业务，从手写填表，到社区、街道、区民社局三级盖章，由工作人员负责传递纸质要件，办结累计时限为7个工作日。启用电子签名和电子印章后，用户在线即可填写电子表格，拍照上传相关要件；收到短信提示后，社区、街道、区民社局三级工作人员分别使用电子签名和电子印章在相应的电子表格上签字盖章；用户在线即可轻松查询办理进度和办理结果。在此过程，三级业务人员不用逐层录入平台信息，不用逐级传递纸质要件，既提高了办事效率，又为基层工作人员减轻了负担。

简言之，政务服务全流程电子化审批，从流程审批、材料流转、材料签署到归档管理，均实现了无纸化操作，即审即签，秒速到达，大大提升了办公效率，打破了时间空间的限制，解决了传统审批模式耗时费力、材料存管难、找寻难、易丢失等问题。