国家市场监管总局：及时推广企业电子印章应用经验做法

近日，国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿22日表示，到2020年年底以前，各省份全部开通企业开办“一网通办”平台，实现企业开办全程网上办理，压缩企业开办时间至4个工作日以内或更少。

在国务院政策例行吹风会上，国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿表示，2020年上半年，我国日均新设企业数量保持在2万户左右。下一步，将推广电子营业执照的应用，在加强监管、保障安全的前提下，依托全国一体化政务服务平台，深化电子营业执照跨部门、跨领域、跨层级的应用；及时总结推广企业电子印章应用的典型经验做法。

另外，将放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。对疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，进一步拓宽其活动的场所和时间，依法予以豁免登记。同时，支持各地在省级人民政府统筹下开展住所与经营场所分离登记试点。

国家市场监管总局登记注册局提到的“推广企业电子印章应用经验”，在国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》中也有相关表述，《意见》第十四条指出，全面推行企业开办全程网上办，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。

目前，全国各省市、部门都已经出台了各种相关政策文件加快电子印章的应用推进工作。

自2020年1月以来，就有数个国家级部门发出电子印章相关文件，见下图：

在企业应用方面，专家认为，企业间围绕私刻公章、私盖公章引发的代理权纠纷非常多。有些人会利用代理人签署合同，然而这些代理人究竟有没有真实、充分、有效的代理权，企业方面还是需要做好核查，查证的方式，比如和他代理的公司进行核对，了解他有没有获得充分有效的授权来签订合同；也可以相应的让声称自己是代理人的当事人，出具一些充分有效的授权文件，这个授权文件上盖的章究竟是不是真实的公章，也是有一定手段去查实的。不过，这样一套核实流程操作下来，会浪费很多的时间，也可能会让代理人产生心理厌烦导致合作失败。

从未来科技发展来看，可以考虑使用电子印章的方式，这样就不太会产生私盖公章、私刻公章的问题了。从企业合法经营管理角度来看，企业也要加强印章的管理。

和传统印章相比，电子印章具有相当大的优势：

1.签署效率提高

传统纸质文件盖章十分麻烦，尤其是几百页的标书文件需要主页盖章，可以说是重复机械化劳动，盖章效率十分低下。而电子印章可以使签署效率提高5倍以上，方便快捷，迅速完成盖章签署。

2.异地签约便捷

相信很多人都有体会异地签约的痛苦，传统文件需耗费时间和成本等待盖章完成，电子印章实现了随时随地在线盖章签约，极大地节省了办公成本。

3.文档管理简单

电子印章极大程度上解决了办公纸质文档存放难、印章管理难等问题 。从纸质文件传递的方式转变为直接在网络中进行传递，真正实现了电子办公无纸化。

如今，电子印章已经广泛应用于电子政务、电子商务、互联网金融、旅游、教育、人力资源、物流等领域。未来，相信在国家政策和技术发展的条件下，电子印章将拥有更大的发展空间。