中国资产评估协会下发关于推广应用电子签章的通知

受2020年疫情影响，越来越多的企业开启数字化，合同、协议的签署也从线下转移到线上，电子合同、电子签约越来越受到各行各业欢迎，政府机关也相继出台多个政策支持鼓励，电子合同凭借“低成本、高效率、签署方便、存储安全、管理便捷、合法合规”等优势，逐步取代纸质合同，开始向主流应用加速发展。

据某智库研究报告，2019年全球第三方电子合同市场规模为14.63亿美元，预计2022年有望接近40亿美元。市场规模迎来高速增长，加速向不同行业领域渗透。目前电子合同、电子签章在物流、房地产、租赁、金融、在线教育等领域渗透率不断上升，同时，互联网信息化也加速了电子合同、电子签章在公共事业领域的应用。

近期，中国资产评估协会下发了关于推广应用电子签章的通知。为了提升资产评估机构服务数字经济能力，提高资产评估机构内部管理水平，中国资产评估协会（以下简称中评协）决定在资产评估行业内推广应用电子签章。

《通知》详细的介绍了推广应用电子签章的必要性与重要性，同时阐明了推广电子签章的可行性。

一、推广应用电子签章的必要性与重要性

2019年修订的《电子签名法》明确了电子签名、数据电文的法律效力，采用电子签章方式出具电子形式的资产评估报告于法有据。电子签名的应用对于提升资产评估机构服务数字经济能力，促进资产评估机构降本增效，强化内部风险防控机制具有重要意义。资产评估机构应重视研究在内部管理和资产评估执业过程中应用电子签章。

二、电子签章的应用场景

电子签章是通过数字签名等技术，保证签章电子文本与签章人身份的完整和唯一，可应用于签定电子合同、出具电子报告或制作电子标书等。一方面可以减轻文件打印、盖章、寄送等繁琐工序压力；二是确保电子文件真实、有效，防止人为篡改。

三、采购电子签章系统注意事项

现阶段，电子签章产品市场相对成熟，产品品牌和服务内容呈现多样化。资产评估机构可根据需求情况，自行选择试用或采购合法可靠的第三方电子签章产品，或在内部信息系统中集成标准化电子签章模块。资产评估机构选择的第三方电子签章产品，应具备国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》和国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》，或取得相应授权。

四、推广电子签章过程中的工作要求

中评协负责协调指导行业内电子签章应用推广工作，收集正面案例和经验意见，加强监管与扶持，完善准则和制度。

各地方协会负责指导本地区电子签章应用推广工作，加强电子签章的宣传介绍，鼓励和引导资产评估机构开展应用电子签章，注意总结问题和经验，及时反馈中评协，并将工作部署文件抄报中评协。各资产评估机构可结合实际开展电子签章应用，加强内部管理机制，识别防控潜在风险，积极向客户沟通明确电子签章效力，提升服务数字经济能力。

自2005年《电子签名法》颁布后，电子认证、电子签章等相关政策不断出台。国家各级部门、各地政府机关逐步推出更多促进电子签章落地应用的政策。据不完全统计，国务院、国家发改委、最高法、银保监会、司法部、公安部、人社部、住建部、交通运输部等共计23个部委颁布了43项政策，鼓励电子签名、电子签章、电子合同在各行业的推广和使用。

第三方电子签章平台按照《电子签名法》第五条至第八条规定，做到“锁定签约主体真实身份、有效防止文件篡改、精确记录签约时间”，使得所签署的电子合同与纸质合同具有同等的法律效力。

此外，第三方电子签章平台作为中立的第三方，能够确保签约过程的公正性和结果的有效性。如果企业自行搭建一套网上电子签约平台，不仅需要符合多项技术标准，而且成本高、周期长、费时费力，也与企业想要通过网上签约提速降本的初衷相悖。

第三方电子签约平台除了提供电子合同签署、合同编辑、合同管理等功能外，还具备出证技术，当合同双方发生纠纷时，第三方电子签约平台还可以提供一套完整的证据链，保证合同纠纷双方的合法权益。