近期,河北、广州等地接连发布政策,推广电子签约应用,电子签约全国普及再加速。
5月10日,广州市人民政府发布《关于印发广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施的通知》,指出推动电子证照、电子印章、电子签名等“应用尽用”,探索推广电子凭证应用,加快实现政务服务“四免”(免材料、免表单、免实物章、免手写签名)。
河北省政务服务办、河北省市场监管局联合印发《关于在全省推行准入准营“证照联办”工作实施方案》,提出强化电子印章应用,加快推进环节文书、审批结果加盖电子印章,实现电子化流转、送达。全面推广电子证照,实现电子证照与纸质证照联动更新,将企业和个人基础证件及高频使用的资质资格证书纳入管理。
自去年以来,各地政府为落实深化放管服改革、优化营商环境,频繁发布鼓励电子签约政策。不仅北京、上海、深圳等一线城市相继把电子签约纳入优化营商环境的核心要素,山东、江苏、浙江、福建、河南、四川、重庆、陕西、宁夏、甘肃等地政府也接连发布政策推广应用电子签约。
专家表示,据不完全统计,目前全国已经有接近半数的省市、自治区发布鼓励电子签约政策,全面普及电子签约,在未来一两年内已成事实。
此次广州市发布的政策与之前不同的是,将电子签约的落地更为细化,并提出要用“绣花功夫”优化营商环境,彰显出广州市政府数字改革的决心。
首先是明确了电子签约落地的重点领域,包括开办企业、不动产登记、跨境贸易、政府采购和招标投标、执行合同、劳动力市场监管等。开办企业方面实现无介质一网联发电子营业执照、电子印章、电子发票;不动产登记方面实现企业间存量非住宅转移登记证照在线签发、纸质证书免费邮寄,跨境贸易方面实现个人不动产登记业务全程网办;深入实施单证无纸化提交和电子化流转,为企业提供全程可跟踪物流信息服务;政府采购和招标投标方面,完善在线招投标、采购评审、合同签订、工程验收功能;执行合同方面,推进审判执行业务全流程网上办理,创新从立案到归档无纸化“一站式方案”,劳动力监管方面,实现劳动人事争议调解仲裁全程“网上办”。
其次是明确了电子签约的具体形式,免材料、免表单、免实物章、免手写签名,淘汰纸质、物理签约方式。
签约管理成下一步趋势
专家表示,电子签约并不仅仅是把纸质合同变为电子合同,而且还是企业业务运营和组织管理效率智能升级的核心科技。大型企业分子公司多、业务线多、产业链长,签约主体、签约场景、签约流程都非常复杂,而合同数据的流转与其业务流程的运转深度关联,由此产生签约管理自动化、智能化的巨大需求。随着国家全面推广电子签约,签约管理将成为下一步趋势。