6月3日，国务院印发《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（以下简称《通知》），决定在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖。

《通知》提到：自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

在强化改革系统集成和协同配套方面，推进电子证照归集运用。国务院有关部门要制定完善电子证照有关标准、规范和样式，2022年底前全面实现涉企证照电子化。

要强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享，有关主管部门应当及时将电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，有关平台和系统要加快建设全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库。

要加强电子证照运用，实现跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。

统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，《通知》的发布将进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

政府想要推动“证照分离”改革，加快实现涉企证照电子化，电子印章作为重要的基础设施必不可少。

电子印章通过密码技术将物理印章图像与印章主体身份绑定，通过《电子签名法》保障电子印章与实体印章具有同等的法律效力。电子印章运用到政企服务中，以前企业办理各种资质、证明、审批之类的材料需要本单位授权代表前往行政办事大厅窗口，如今网上提交材料、加盖公章、签字确认，既省时省力，又提高工作效率。

今年4月，交通运输部办公厅发布《关于加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力的通知》，文件中指出：各省级交通运输主管部门应该组织建设“电子印章”系统，支撑电子证照印章签署功能，确保电子证照来源的真实性、完整性以及签署行为的不可否认性。

电子印章在全国各地得到大力推行，北京、上海、广州、深圳、浙江、四川、山西、河南、湖南等地相继出台政策，积极推广电子印章应用，电子印章在更多的政务服务场景中为企业和个人办事提供便利，帮助解决“最后一公里”问题。

如今，越来越多的企业也在使用电子印章。从企业管理角度考虑，一个企业在日常经营管理中，往往需要法人代表、合同章、财务章、发票章、审验章等多种印章，日常的使用和管理存在一定的工作量。特别是在企业投标、申报项目等经营活动中，各种文件、资质都需要在纸质材料上重复加盖公章、签字，浪费时间和人力。此外物理印章长时间使用导致图像模糊不清、同一印章不能异地使用等问题也增加了印章管理的困难。

使用电子印章后，用印人经过授权即可随时随地加盖公章，大大提升了企业使用和管理印章的效率和便捷性。与实物印章相比，电子印章的每一次使用行为均可记录，确保印章签署行为可记录可追溯；同时，加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转单等各类电子文档，通过密码技术保障盖章后的文件不可篡改，任何改动的地方均能够被发现；且签署后的电子文档具备与纸质盖章文件相同的法律效力，有效地提升了印章签署行为的真实性。

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