舟山市以数字赋能促公共资源交易服务提质增效

为进一步提升公共资源交易效率，持续优化营商环境，舟山市以“数字化改革”为抓手，着眼“小切口，大场景”，梳理落实重大需求、多跨场景、改革任务“三张清单”，创新应用场景开发，以推进各项工作见实效。

创新开标模式，助力全市疫情防控

舟山市建设工程“不见面开标大厅”系统，将传统的线下现场开标模式向线上转变，虚拟化实体场所，结合电子签章、音视频直播传输、专家身份认证等技术手段，使参加主体能够远程开展投标活动，实现服务全流程电子化，减少往返交通、现场等待等冗余时间，打破传统现场开标对人员、时间、场地等诸多束缚，大大提升招投标主体的服务体验。

全流程线上交易，助力全市疫情防控，“不见面开标大厅”实现招标人、评标专家与投标人在空间上的“零接触”，有效防范人员聚集，在疫情防控特殊时期最大限度地减少了开标活动人员流动和交叉感染风险，确保疫情防控与交易服务“两不误”。目前，舟山市“不见面开标大厅”系统应用范围已覆盖住建、交通、水利、港航建设工程项目，应用地区已实现全市范围内上线应用。截至9月，全市通过“不见面开标大厅”完成的项目已达183个。

提升门户建设，构建全市统一平台

按照全省公共资源交易“一网交易”的总目标，不断推进舟山市公共资源交易“分门户”建设，通过整合市、县（区）公共资源交易服务平台、交易平台，逐步实现全市招投标领域制度统一、流程统一、格式统一、办法统一。

依托公共资源“一网交易”建设，完善电子化交易、服务透明化，并推动所有要素资源市场化配置向“一网公开”拓展，使建设工程、政府采购、土地出让、国有产权交易、排污权等交易实现“应进必进”的总体要求。目前已按规定时间完成了全市公共资源交易统一门户网站建设，于9月1日上线试运行。

强化数字监管，完善防围遏串监管体系

建设中的舟山市公共资源防围遏串监管分析系统，以浙江省数字化改革为契机，以提升交易中心服务能力，创新监管体制机制为核心目标进行建设。通过系统建设，深化公共资源配置领域政府信息公开工作，实现公共资源配置全流程透明化规范化。

进一步转变监管方式，强化监管能力，施行实时监管、流程监管、协同监管，利用公共资源交易形成的分析数据，开展数据关联比对和数据统计分析，动态监测平台交易运行状况，做到实时智能预警“围标串标”等违法违规行为。依托平台进行更大范围、更深层次地推进“放管服”改革向纵深发展，促进公共资源交易管理体制机制改革。