寿光住建：创新建设智慧房产电子交易合同系统

为落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、山东省《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》、《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》等有关政策，今年以来，寿光市住建局依托寿光市智慧房产信息平台，通过优化简化商品房网签备案业务流程，对系统进行业务流程改造，充分利用“实名认证、人脸识别、电子签名（章）”等技术，建立了电子交易合同系统，为群众提供优质便捷的“全程网办，不见面”办理服务，实现了省内首个政府公共服务类不动产交易电子签名成功应用案例。

一、主要做法

1、整合全部的房地产市场监管服务类业务系统，建立智慧房产信息平台。经过近十年的努力和积累，通过数据和业务整合，逐步形成了涵盖房地产开发项目管理、商品房预售管理、存量房交易管理、楼盘表管理、住房保障管理、从业机构从业人员信用评价管理、测绘成果管理、交易资金监管、物业管理、维修资金管理和房产公共服务等内容的智慧房产信息平台。

2、充分利用新技术，实现房屋交易“全程网办和不见面办理”。充分利用“互联网+”技术，建立了统一用户认证平台，将各个系统集成到同一入口，打通业务数据实现协同作业；以便民、利民、简政为目的，通过引入“实名认证、电子签名、人脸识别”等技术，进行业务流程改造和系统升级改造，实现“全程网办、自动审核、不见面办理”，减少工作环节，提升监管服务能力，着力打造一个智慧化的房地产市场监管服务平台。

二、特色亮点

《中华人民共和国电子签名法》（2019修正）发布之前，涉及土地、房屋等不动产权益转让的不适用于电子签名法的范围，因此在房产交易领域无法实现电子合同、电子签名和全程不见面网上办理；2019年4月23日，电子签名法修正后将涉及土地、房屋等不动产权益转让纳入了适用范围，本着便民、利民、简政和提高服务能力的目的，通过实名认证、实名认证、电子签名（章）技术，实现房产交易合同网签备案“全程网办，不见面办理”，实现省内首个政府公共服务类不动产交易电子合同、电子签名成功应用案例。

三、应用成效

1、全面提升了房地产企业全生命周期服务水平，实现网签备案业务的自动审核，减少了办事环节，提高了工作效率，大大节约了企业的人力资源。

2、通过引入“实名认证、电子签名、人脸识别”等技术，实现房屋交易“全程网办和不见面办理”，减少了办事材料，方便了办事群众，提高群众获得感和满意度。

3、全面提升政府监管服务能力，基于数据一体化，通过系统间的交互协同作业，实现系统自动审核，提供智慧化、自动化的房地产市场监管服务，同时也节约了政务服务人力资源。

4、寿光市近5年商品房交易年均在11000套左右，每年涉及服务到1万多个家庭，通过电子签名、电子合同和自动审核，节假日均可办理网签备案和信息查询业务，为办事群众节约了大量的工作时间。