2022年，我国数字政府建设势头更加强劲。
“数字政府是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。”
今年政府工作报告提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。
值得注意的是，这是政府工作报告在“更大激发市场活力和发展内生动力”方面的部署之一，凸显意义深远。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，国家持续强化政策组合予以应对化解，包括实施力度颇大的新一轮减税降费，而数字政府则被寄望能从更深层次优化发展环境，激活经济动能。
实践中，各地数字政府建设也正相继“划重点”——
目前，全国各省政府工作报告已经全部出炉，数字政府建设成为各地政府工作报告的重要组成部分，“一网通办”、“跨省通办”、“一件事一次办”、“证照分离”、“免审即享”等热词亮点频出，政务服务从网上掌上“可办”转向“好办易办”的趋势明显……2022年各地数字政府建设工作重点有哪些?一体化政务服务能力建设有何新要求?“互联网+监管”有何新情况?新华政务为您梳理。
01
北京:打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系
2022年，北京将坚持从办好“一件事”入手，打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系。通过强化事中事后监管，带动更大范围的告知承诺审批制度改革。加快数字政务建设，推动更多事项由网上掌上“可办”转向“好办易办”，让企业和群众享有随时在线、集成便利的政务服务。
加强数字政府建设继续做好12345市民热线服务，深化“每月一题”和“服务包”等工作机制，持续开展“局处长走流程”，进一步提高惠企便民服务效率和水平。
02
天津:打造一批应用示范场景，强化“双随机、一公开”监管
2022年，天津将推动数字赋能转型发展。深入实施数字化发展三年行动。统筹推进数字经济、数字社会和数字政府建设，坚持应用引领，强化工作机制。打造一批应用示范场景推动数据更好互联互通，提升企业和群众获得感。
出台构建高标准市场体系具体措施，持续推进政务服务事项单标准化，完善一体化政务服务平台建设，深化“告知承诺”改革，强化“双随机、一公开”监管。
03
河北:加快行政许可事项标准化建设，实现电子证照全覆盖
2022年，河北将深化“放管服”改革。加快行政许可事项标准化建设，推进信用分级分类监管，实现电子证照全覆盖。全面推行“互联网+政务服务”，提升就近办、自助办、网上办水平。
提升政务服务效能，建设数字政府。完善担当作为激励机制和容错纠错机制，为负责者负责，为干事者撑腰，为担当者担当。以钉钉子精神狠抓落实，确保干一件、成一件。
04
山西:深入推进“证照分离”改革，对新业态新领实行包容审慎监管
2022年，山西将充分释放便企利民红利。深化“放管服”改革，开展营商环境优化提升行动，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。深入推进“证照分离”改革。优化许可事项清单，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。深化“一枚印章管审批”改革，推进“一件事”集成服务，试点推行“一业一证”改革，建立项目审批“一事一方案”。提升政务服务能力，完善一体化在线政务服务平台功能，在基层便民服务机构、银行网点、商场等服务场所推广自助政务服务，推动群众办事“一窗受理、限时办结、最多跑一次”。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，推行跨部门综合监管、协同监管，对新业态新领域实行包容审慎监管，做到既“无事不扰”，又“无处不在”。
05
内蒙古:优化“一网通办”，启动“一网统管”，深化“蒙速办·四办”服务
2022年，内蒙古将纵深推进“放管服”改革，开展向呼包鄂乌全面下放自治区本级权力事项试点。优化“一网通办”，启动“一网统管”，深化“蒙速办·四办”服务，实现教育、社保、医疗和企业开办、经营许可等高频事项“一次办”、“掌上办”、“跨省通办”，推进12345政务服务热线“一线通达”，让群众反映的事有人盯、有人办。
06
辽宁:探索推行惠企政策“免申即享”改革，全面提升“辽事通”应用水平
2022年，辽宁将深化“放管服”改革。全面深化证照分离改革，推进照后减证，推行企业简易注销程序。推进工程建设项目审批全流程、全覆盖、全要素改革，推行“容缺受理+告知承诺”。强化事中事后监管，深化“双随机一公开”“互联网+监管”和信用监管。以公正监管保证公平竞争。探索推行惠企政策“免申即享”改革。让惠企政策应享尽享、即享即兑。
加快建设数字政府。建设一体化数据资源管理和应用支撑系统，聚焦只提交一次材料、高效办成一件事，加快推进“一网通办”，全面提升省一体化政务服务平台和“辽事通”应用水平，高频政务服务清单内事项实现网上办、掌上办、一次办。以“一网协同”倒逼数据资源开放共享，建设一体化协同办公平台、推动跨部门、跨层级、跨地区协同联动。
07
吉林:营造高效便利的政务环境，持续深化“证照分离”“证照一码通”改革
2022年吉林将加强制度建设，强化权利保护，提高审批效率，营造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境，全力推动吉林营商环境快步迈入全国第一方阵。建立规范化行政执法事项清单，推广行政检查执法备案智能综合管理平台应用。深化“放管服”改革，加强事中事后监管，持续深化“证照分离”“证照一码通”改革，推进工程建设项目审批制度改革。加快数字政府建设，实现更多政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。加强社会信用体系建设，加大失信惩戒力度。启动建设长春智慧法务区。
08
黑龙江:推进“证照分离”“多证合一”改革，持续提升市场主体准入便利度
2022年，黑龙江将深化“放管服”改革。加强政府权责清单标准化管理，加强数字政府建设，提升政务服务效能深入推进“办事不求人”。深化商事制度改革、优化企业开办服务流程推进“证照分离”“多证合一”改革，持续提升市场主体准入便利度。
落实大数据应用、精准赋码等精细管控措施，最大程度减少对群众生产生活的影响，以最短时间、最小成本获得最大防控成效。进一步完善跨省异地就医直接结算机制，实施黑龙江省全民健康大数据信息化基础建设项目。推进省远程医疗系统、基层医疗卫生机构管理信息系统建设应用。
09
上海:推进“一网通办”迭代升级，布局全域应用场景，加快治理数字化
2022年，上海将加快治理数字化。推进“一网通办”迭代升级，布局全域应用场景，再推出一批零跑动、零材料、免申即享、智能速办事项，加快打造线上线下深度融合的全方位服务体系。深化“一网统管”建设，完善城市运行数字体征系统，推出一批应用场景。完成部门信息化职能整合优化，推进城市数字底座建设、强化数据共享。强化智慧公安规模应用、深度应用，深入推进立体化信息化社会治安防控体系建设。
务实创新提升效能。高标准开展营商环境创新试点，实施172项含金量大的改革举措，一体推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。深入实施“一业一证”改革，在更多领域推行告知承诺制。深入开展综合监管改革，深化包容审慎监管，以精准有效监管促进公平竞争。全面推行与企业、群众生产生活密切相关的“一件事”就近办、集成办、简便办。落实数据条例，健全数字法规、制度、标准和政策体系，支持数据资源开发和应用，探索数据跨境安全有序流动，完善数字社会权益保护机制。
10
江苏:深化“一件事”改革，推动“跨省通办”“一网通办”，推动有效市场和有为政府更好结合
2022年，江苏将推动有效市场和有为政府更好结合，一体推进“放管服”改革，深化“一件事”改革，推动“跨省通办”“一网通办”，持续精简涉企经营许可，加强事前事中事后全链条全领域监管，努力把江苏打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域之一。
江苏将出台促进数字经济发展的新政策新举措，强化数据开放和数据保护，统筹数字经济、数字政府、数字社会生态体系建设，发展互联网服务和相关产品，努力打造全国数字经济创新发展新高地。
11
浙江:完善一体化智能化公共数据平台，迭代升级数字化改革
2022年，浙江将全面推进极简审批许可、便利开办登记，加快实现商事主体登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”，优化注销服务，建立歇业制度，畅通企业退出渠道。强化市场主体全过程公正监管，全链条构建知识产权大保护格局，加强平台企业合规治理，维护公平竞争环境。
选代升级数字化改革。优化数字化改革体系架构，全面推进跨部门跨层级路领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。完善一体化智能化公共数据平台，建成功能强大、支撑有力的数字资源系统。围绕党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统，加快打造一批管用实用好用的重大应用。加大个人信息保护力度，确保数据安全。
12
安徽:深化“互联网+政务服务”，推进“一屏通办”改革
2022年，安徽将推广应用“徽采云”平台，提高中小企业采购份额。完善企业诉求办理刚性机制，依法保护各类市场主体产权和合法权益。加强数据要素市场培育，组建数字江淮公司，设立省大数据交易服务机构，建设全省一体化数据基础平台。加快城市生命线安全工程建设，构建全省统一的监测运行体系、深化“食安安徽”建设实施药品监管能力全面提升工程。
安徽将推动政府运行方式、业务流程和服务模式创新，深化“互联网+政务服务”，推进“一屏通办”改革。强化工作系统性谋划、整体性推进，每项工作都要实行清单化闭环式管理。
13
福建:持续优化在线政务服务平台，建好政务信息“一张网”
2022年，福建将在做优“服”上提效率，持续优化在线政务服务平台，建好政务信息“一张网”，完善“五级十五同”动态管理机制，推出更多的“一件事”集成服务事项:探术推行“一业一证”改革，推进“跨省通办”“省内通办”“一网通办”，实现线上服务“不打烊”、线下服务“不打折”。创新营商环境评估机制，加强数字化监测督导，以企业群众满意度为评价标准，推行制度公开、流程公开、效率公开，把审批和服务全流程置于社会监督之下。推动诚信福建建设，依法规范失信惩戒，建设诚信社会;强化政策兑现，打造诚信政府，新官要理旧账。
纵深推进“放管服”改革，深化“全省一单”权责清单制度体系，开展“一业一证一码”改革试点，推行“智慧化+信用化+网格化”监管，加快建设“数字第一家园”一体化服务平台，完善台胞医保服务中心、台胞台企服务专窗等公共服务平台布局。
14
江西:升级“赣服通”前后端功能分离新模式
2022年，江西将深化“放管服”改革，进一步向国家级开发区和市县两级放权赋能。打通数据壁垒、深化综合窗口和“一件事一次办”改革，全面推行“一网通办”“一照通办”，在低风险行业全面推行告知承诺制。打造“赣服通5.0版形成“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的政务服务新模式。梳理集成惠企政策，建设政策兑现“惠企通”，推广免申即享模式。构建涉企营商环境问题快速处置机制，发挥非公企业维权服务中心作用，努力实现“中心吹哨、部门报到”。开展营商环境创新试点，进一步打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。
15
山东:完善全省一体化大数据平台建设“无证明之省”
2022年，山东将实施数字赋能增效行动。坚持数字政府建设先行，启动数字政府强基工程，完善全省一体化大数据平台。提速数字机关建设，完善“山东通”协同办公平台。深化“数源”“数治”“数用”行动，全方位推进大数据创新应用。建设“无证明之省”，优化“爱山东”政务服务平台功能，加大电子话照、电子印章推广应用，建设全省统一的“居民码”“企业码”。建好用好全省“一网统揽”综合慧治平台。
深化“双全双百”工程，推动高质量“一网通办”，全面提升一体化政务服务能力。推进部门联合“双随机、一公开”监管，在重点民生领域探索推行“综合监管一件事”。面向市场主体创新优化政策和精准服务，实现惠企政策“免申即享” 快速兑现。
16
河南:组建省级政务服务大厅推动省级审批事项大厅之外无审批
2022年，河南将持续优化营商环境。组建省级政务服务大厅，推动级审批事项大厅之外无审批，实现建设工程全流程审批时间不超过60天。推进“证照分离”改革全覆盖。加快数字政府建设，加强一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统建设，推动电子证照扩大应用领域和互通互认，深化全省通办和跨省通办。全面推行“标准地+承诺制”，实现企业拿地即开工。全面推行“一件事一次办”“有诉即办”。
17
湖北:持续推进“高效办成一件事”做到线上只进网、线下就近办理
2022年，湖北将持续推进“高效办成一件事”。深化“放管服”改革，推动数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑。做到线上只进一网、线下就近办理。探索项目测绘“多测合一”、各类规划“多规合一”、专题评价“多评合一”、图纸审查“多审合一”、竣工验收“多验合一”,加快“证照分离”“一业一证”改革，“一事联办”事项扩大到40项以上。
18
湖南:加快数字政府建设，打造“一件事一次办”升级版
2022年。湖南将加快数字政府建设、深化“放管服”改革，打造“一件事一次办”升级版，推动更多事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，提升监管规范化法治化精细化水平。深化工程建设项目审批制度改革。全面推行政务服务“好差评”和行政效能电子监察“红黄牌”制度，办好“12345”热线。
19
广东:全面推进“数字政府2.0”建设
2022年，广东将全面推进“数字政府20”建设。强化全省“一片云、一张网”、升级省市一体化政务大数据中心，推动数字政府基础能力均衡化发展。深化政务服务“一网通办”，全面实施政务服务事项同源管理，优化粤省事、粤商通、粤政易平台功能，探索构建个人、法人数字空间。深化“跨省通办、跨境通办”和省域治理“一网统管”，强化数字政府网络和数据安全防护。
拓宽跨省通办业务范围。实现群众就医、求学、养老、户籍业务等100项高频事项“跨省通办、省内通办”，推动50项高频政务服务在港澳地区“跨境通办”。推进高频事项“一网办、一次办”。在全省各级推出1000件“一件事”主题集成服务，在教育、民政、企业服务等领域推出50项高频事项实现“一网办一次办”。加强基层服务设施建设，部署超2万台“粤智助”政府服务一体机。在全省行政村全覆盖，实现群众办事不出村;完成数字政府线上服务平台和市县两级政务大厅适老化、适残化改造。
20
广西:推广应用“智桂通”平台，深化“证照分离”改革
2022年，广西将持续深化“放管服”改革，推行基层“一枚印章管审批(服务)”推广应用“智桂通”平台。深化“证照分离”改革和企业投资项目承诺制改革，推进招标投标全流程电子化、企业注销便利化。落实更大力度组合式减税降费政策和援企稳岗政策、规范行业协会收费、城镇供水供电供气行业收费，持续为企业减负。全面实施市场准入负面清单制度，持续开展隐性壁垒排查。
21
海南:强化整体政府理念，推进政府数字化转型
2022年，海南将强化整体政府理念，推进政府数字化转型，下决心解决数据壁垒问题。拓展场景应用，加强“一网通办”“一网协同”“一网监管”。引入智慧化手段，更多采用信用监管。完善风险预警快速反应机制。寓监管于服务之中，致力打造无感知、有温度的监管
围绕产业发展全链条和企业发展全生命周期，开展准入即准营、政务服务“零跑动”、“信用+免审”、国空间慧治理、跨境贸易自由便利、投资自由便利、工程建设项目审批制度改革、知识产权运用与保护等一批领跑行动。发挥惠企政策兑现服务平台功能，实现惠企政策精准推送和一网通享。搭建“政企面对面”平台，健全政企常态化沟通机制。
22
四川:促进公共服务数字化便捷化，打造“城市大脑”和“政务中枢”
2022年，四川将实施国家“东数西算”工程、启动建设省大数据资源中心，打造国家级天府数据中心集群。培育数字应用新业态，打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智能建造等数字应用场景。促进公共服务数字化便捷化，打造“城市大脑”和“政务中枢”。
深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，提升“联、通、办”效能。深化减证便民，全面推行证明事项告知承诺制。建立健全跨部门综合监管制度，加强和改进对平台经济、共享经济等新业态领域管理服务，实现事前事中事后全链条全领域监管。探索建设数字资产交易中心。支持有条件的市(州)开展政府数据授权运营。
23
贵州:以“一云一网一平台”为载体，加快数字政府建设
2022年，贵州将以“一云一网一平台”为载体，加快数字政府建设、提升数字化治理能力。实施《贵州省优化营商环境条例》、深化“放管服”改革。推进行政审批“三减一降”，深入实施“一窗通办2+2’模式”“一网通办”“跨省通办”等改革，“全程网办”事项达到70%。探索建立容缺承诺审批制度。落实好国家新一轮组合式减税降费和减租降息、普惠金融等纾困政策。
适度超前布局新型基础设施，加快全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设，推进“东数西算”试点。加快推进数据要素市场化配置改革，优化提升贵阳大数据交易所，在数据授权使用、登记确权、技术标准等方面实现突破。
24
云南:持续升级一体化政务服务平台和“一部手机办事通”
2022年，云南将持续深化“放管服”改革，严格执行行政许可事项清单管理制度，全面实施“证照分离”改革，常态化开展市场主体直接评价营商环境，健全政务服务“好差评”制度。完善信用信息共享平台，推动投资项目和工程建设项目全链条优化审批、全流程监管。依法保护各类市场主体产权和合法权益。坚决整治恶意拖欠账款和逃废债行为。持续升级一体化政务服务平台和“一部手机办事通”，深化拓展“一网通办”“跨省通办”，建好用好政府网站，更好利企便民。
25
重庆:推进政务服务事项通办改革，提升“渝快办”效能
2022年，重庆将加快市场化改革探索“一业一证(照)”改革创新，深入推进要素市场化配置综合改革加强反垄断和反不正当竞争，支持和引导资本规范健康发展;推进政务服务事项通办改革，提升“渝快办”效能，深化“全渝通办”“跨省通办”，丰富“一卡通一码通”应用场景，启动实施第三批“川渝通办”事项。
推进法治化建设、推广法治化营商环境司法评指数体系。加快城市综合管理服务平台建设，推进城市建成区数字化管理全覆盖、构建“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”的城市智管新格局。运用大数据提升社会治理能力。
26
西藏:推进“政务服务一网通办”“互联网+”模式
2022年，西藏将大力优化营商环境。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深化“放管服”改革，深入推进“政务服务一网通办”“互联网+”模式扩大“证照分离”改革和个体工商户“智能审批”改革覆盖面。落实“跨省通办”“一件事一次办”，努力实现审批事项最少、审批时间最短、审批效率最高、审批服务最好，市场主体增长6.5%。完善信用服务市场监管体制，健全守信激励和失信惩戒机制。实施优化营商环境建设年行动，加强营商环境考评，严肃查处典型问题。落实减税降费政策，对中小企业销往区外的加工特色产品给予50%单边运费补贴，扎实做好“双清欠”和劳资纠纷化解工作。
27
陕西:实现更多政务服务一网通办、跨省通办、秒批秒办
2022年，陕西将整合改造升级政务“一张网”“一朵云”和大数据中心平台，促进数据资源质量和数字政府效能全面提升。持续推进“放管服”改革、深入实施新一轮优化营商环境三年行动，全力打造“秦务员”一体化政务服务和“泰政通”一体化协同办公平台。实现更多政务服务一网通办、跨省通办、秒批秒办。推动水电气热“一件事一次办”，一般社会投资和政府投资项目审批时间分别压减至70个、100个工作日以内。全面实行行政许可事项清单管理，加快“证照分离”改革全覆盖。优化金融、能源、交通、公用事业等行业涉企服务，实施企业信用风险分类管理，推动监管更加公平有效。
28
甘肃:紧盯“中西部领先、全国一流”目标，加快建设企业和群众满意的数字政府
2022年、甘肃将全方位提升“放管服”水平。推进行政许可事项清单管理，深化投资审批、招投标等领域改革。实施企业投资项目承诺制，进一步破除市场准入隐性壁垒。紧盯“中西部领先、全国一流”目标，加快建设企业和群众满意的数字政府。全面推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，着力打造“甘快办”“甘政通”“12345热线”“不来即享”和“一码通”特色品牌。启动数字政府运营指挥中心实体化运行。实现“一屏知全省、一键政务通”。完善政务服务“好差评”调度、打造政务服务升级版，让市场主体和广大群众享受实实在在的数字红利。
29
青海:推动更多政务服务网上办、掌上办、就近办、跨省通办
2022年，青海将深化“放管服”改革，启动优化营商环境三年行动计划，全面实行行政许可事项清单管理，依法依规开展企业信用风险分类管理，深入推进公平竞争政策实施。营造诚实守信、公平竞争市场环境。优化政务服务平台和移动端功能，推动更多政务服务网上办、掌上办、就近办、跨省通办。
30
宁夏:精简涉企经营许可，推行“一证准营”“简易注销”
2022年，宁夏将以更大力度优化营商环境。实施优化营商环境条例，纵深推进“放管服”改革。精简涉企经营许可，推行“一证准营”“简易注销”。拓展“我的宁夏”APP功能应用，巩固“一窗办理、集成服务”改革成效，实现更多事项网上可办、一次能办、跨省通办。
做优“互联网+监管”系统，推进“双随机、一公开”监管常态化，依法保护各类市场主体合法权益。
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新疆:大力推进“数字政府”建设，加快构建市场化法治化国际化营商环境
2022年，新疆将大力推进“数字政府”建设。大力推进政务服务“一网通办”，全面推进“跨省通办”，推广“异地可办、区内通办”。深化“一件事一次办”改革、优化办理流程、促进政务服务向基层延伸，推进政务服务标准化、规范化、便利化。提升移动便民服务能力，推动更多事项掌上办。健全政务数据共享协调机制、创新政务数据应用场景，加快推进数据有序共享。持续深化公共资源整合共享，全面推进交易全流程电子化和交易数据应用，加强监管、提升效能。擦亮“12345”政务服务品牌，深化“接诉即办”工作机制，推进热线受理与后台办理服务紧密衔接，切实提高企业和群众的满意度。
深化营商环境综合改革。深化“证照分离”改革和投资领域审批制度改革，全面落实市场准入负面清单制度，落实涉企经营许可事项全覆盖清单管理。落实中小微企业简易注销制度。深化工程建设项目审批制度改革、推行多规合一、多图联审、联合验收等做法，力争到2022年底将审批时限压缩至30-60个工作日内。深入推进“双随机一公开”改革，严格规范政府监管行为，提高政府监管效能。
“24小时随时办”“不见面审批”“一网通办”“网购式办事”“一件事一次办”……近年来，随着数字政府改革建设的推进，电子合同、电子签章、电子签名等数字应用基础设施助力政务服务场景日趋高效便利。
加快数字政府建设，提升数字化治理能力。随着数字经济的进一步深入，葫芦娃集团在为传统企业数字赋能的同时，也在加快新一代信息技术的创新应用，努力提升综合实力，在日常生活、产业发展、政务服务等方面，为更多企事业单位高质量发展提供新动能。
