近期，各地方政府陆续发布关于优化营商环境、发展数字经济、行业提质增效的政策条例，其中有不少提到与电子合同、电子印章、电子签名相关的条文规定，让我们一起回顾下。

01

北京市人大常委会

    审议通过了新修订的《北京市优化营商环境条例》：

    1、推广投标保证金、履约保证金和工程质量保证金使用电子保函，降低交易成本，提高交易效率。

    2、要求有关政府部门应当在政务服务中推广应用电子证照、电子印章、电子签名等电子材料。

    3、经营主体办理政务服务事项，使用符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力；电子印章与实物印章具有同等法律效力；电子证照与纸质证照具有同等法律效力，但法律、行政法规另有规定的除外。

02

湖南省人大常委会

    通过《湖南省优化营商环境条例》，明确符合法律规定的电子证照、电子印章、市场主体电子登记档案与纸质版本具有同等法律效力，跨部门、跨地区应当互认共享，并可以作为市场主体申请办理政务服务事项、取得相关资格的合法依据或者凭证。

03

海南省人大常委会

    印发《海南自由贸易港数字经济促进条例》，要求县级以上人民政府及有关部门应当建立健全政务数据共享协调机制，推动主动共享与按需共享相结合，完善政务数据共享责任清单，以数据共享平台为支撑，按照国家规定推进数字身份统一认证和电子证照、电子签章、电子公文等互信互认，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据有序共享和业务协同。

04

甘肃省人大常委会

    通过了《甘肃省优化营商环境条例》，提及公共资源交易应当积极推行远程异地评标评审和全流程电子化、全过程在线监管，实现项目全流程公开管理。

05

国家医保局 人社部

    印发《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2024年）》，要求各省（自治区、直辖市）医保部门要进一步加强对“双通道”处方流转全流程监管，配备“双通道”药品的定点零售药店均需通过电子处方中心流转“双通道”药品处方，不再接受纸质处方。

06

交通运输部 国家发展改革委

    印发《交通物流降本提质增效行动计划的通知》，要求研究建立多式联运运单管理制度，支持单证电子化应用，推动国际陆海联运、跨境铁路运输等领域的多式联运单证物权化。

07

中共中央办公厅 国务院办公厅

    印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，要求加快推广航空货运电子运单。实施国家物流枢纽多式联运工程，提高全程服务组织能力。

08

郑州市人民政府

    印发《关于郑州市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》，要求提升政务服务平台支撑能力。完善市政务服务平台功能，推动市县两级公共应用支撑体系建设，提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办事调度、用户管理等支撑能力。

09

齐齐哈尔住建局

    印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的通知》，要求全面实施电子招投标。依法必须招标的项目全部进入省公共资源平台运行，统一交易规则和程序，实现招投标全流程电子化。

10

杭州市人民政府办公厅

    印发《关于杭州市专利转化运用专项行动实施方案的通知》，要求深化数据知识产权制度改革试点。建设数字经济产业知识产权保护中心，支持市场主体探索数据知识产权登记电子证书在流通交易、收益分配和权益保护等方面的新场景应用，打造一批典型案例。

11

杭州市建委等3部门

    印发《关于进一步优化杭州市建设工程施工图设计文件审查及施工许可办理的实施意见（试行）的通知》，要求深化全过程图纸数字化管理。全面应用全过程图纸数字化管理系统，加强图纸数据信息与相关平台系统共享应用，实现图纸有溯源、行为有记录、责任有落实。

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