北京市延续30多年的纸质劳动合同将被电子合同取代！

近日，北京市人社局公开发布《关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见》。

北京市人社局局长表示《实施意见》是适应信息化、数字化、区块链等现代科技发展，立足于打造市场化法治化营商环境，拓展服务市场主体的创新应用，体现了对劳动合同法律制度的创新，在国内属领先政策，应用推广具有重要意义，为国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区数字经济发展建设做出贡献。

在接下来的工作中，要切实加强信息安全和内部风险防控，加强与司法领域对接，规避可能出现的法律风险，统筹好与就业创业、社会保险的政策衔接，加强各区工作部署，加快电子劳动合同实施应用，为全行业推广打下基础。

专家观点

北京某人力资源服务公司总经理认为，《实施意见》为电子劳动合同推广应用提供了制度保障，文件依据《电子签名法》和《网络安全法》解决企业用工的法律问题，推动“互联网+人社”场景服务发展，打破传统服务边界壁垒，促进人力资源行业发展。同时，电子劳动合同的推广对人力资源企业服务转型和多场景应用起到积极作用。

中国科学技术大学某学院教授认为，电子劳动合同是电子签名技术在人力资源领域的具体应用，《实施意见》的出台不但有利于用人单位降本增效，也有利于拓展场景应用，体现了新技术手段与人力资源管理的深度融合，符合技术推动创新的发展方向。值得注意的是，《实施意见》要求对签署系统实施网络安全等级保护，这一措施能够最大限度确保系统用户的信息安全，保障用人单位和劳动者的合法权益。

法律效力

2020年初，为抗击疫情，助力企业复工复产，北京市人社局就已经推动了劳动合同电子化管理，鼓励企业线上招聘，签署电子劳动合同。电子劳动合同的法律效力获得人力资源社会保障部认可。电子劳动合同本质上也是书面劳动合同，与纸质劳动合同相比，只是签订方式进行了电子化。按《电子签名法》规定，可靠电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

另外，推行电子劳动合同有利于用人单位降本增效，提高人力资源管理效率，使用电子劳动合同相比签订纸质劳动合同，可以节省材料采购、打印耗材、装订、邮寄、日常管理等时间和经济成本，一年可降低成本60%，效率提升65%以上。

领域扩展

北京市人社局制定的《实施意见》，主要解决电子劳动合同怎么签、怎么用、怎么管的问题。《实施意见》用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。电子劳动合同的生成、传输、储存等应符合《电子签名法》等法律法规要求，确保其完整、准确、不被篡改，并通过电子劳动合同签署信息系统来管理。用人单位可以使用第三方签署服务机构提供的签署系统或采用自建自用签署系统模式。

北京市将推进电子劳动合同在劳动争议仲裁、社会保险稽核等人力资源社会保障方面共享与应用，逐步推广至全市政务服务、司法和行政执法领域，并逐步扩展至北京周边劳动关系协同领域。

应用现状

2020年以来，相关政府部门发布了数十条鼓励使用电子合同、电子签名的政策规定，各地政府也积极响应，电子合同接受度不断提升，加速向非一线城市渗透。

电子合同在公共事业（如供电）、零售、物流等领域渗透率不断上升，金融、房地产、制造业、医疗、人力资源管理、旅游、教育等行业也逐步应用电子合同。电子合同的应用场景也逐渐增多，如医疗电子处方签署、房地产合同签署、物流承运协议签署、劳动合同签署、银行征信授权协议签署等等。

目前，我国电子合同行业已经有了较为完整的产业链，电子合同所需要的实名认证、可信时间戳及数字证书分别有企业及个人实名认证机构、时间戳服务机构和数字认证中心提供。第三方电子合同服务平台也大力发展，如放心签，主要为用户提供一站式、专门的电子合同服务。